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金沙国际登录网址国家出资企业产权登记管理制度

发布时间:2017-01-31 浏览:604


       第一章  总则


       第一条  为加强本企业国家出资企业产权登记管理,及时、真实、动态、全面反映企业产权状况,根据《国家出资企业产权登记管理暂行办法》(国务院国资委令第29号)、《国家出资企业产权登记管理工作指引》(国资发产权【2012】104号)、《江苏省国家出资企业产权登记管理实施办法》(苏国资【2013】10号)等行政法规、文件精神,结合无锡高新区(新吴区)国资国企管理的相关规定,制定本制度。
       第二条  本制度所称国家出资企业产权登记(以下简称产权登记),是指区金融工作和国有资产监督管理办公室(以下简称金融国资办)对区级人民政府授权管理的国家出资企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为。
       第三条  本企业综合管理部为本企业负责产权登记管理的部门,指定专人负责根据相关管理规定,在区金融国资办指导下负责产权登记及管理工作,并负责对本企业下属出资企业的产权登记工作进行指导和监督。


       第二章  产权登记范围


       第四条  本企业拥有实际控制权的各级企业以及本企业投资参股的企业(以下简称企业),均应纳入产权登记范围。 本条所称的实际控制权,是指本企业直接或间接合计持股比例超过50%,或者持股比例虽然未超过50%,但本企业作为第一大股东,并通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他协议安排能够实际支配企业行为的情形。
       第五条  为交易目的持有的下列股权不进行产权登记:
       (一)为了赚取差价从二级市场购入的上市公司股权;
       (二)为了近期内(一年以内)出售而持有的,以短期获利为目的而持有的、按照会计准则应当记入“交易性金融资产”科目的股权。


       第三章  产权登记类型


       第六条  产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
       第七条  本企业及本企业出资的全资、控股企业有下列情形之一的,应当办理占有产权登记:  
       (一)因投资、分立、合并而新设企业的;   
       (二)因收购、投资入股而首次取得企业股权的;   
       (三)其他应当办理占有产权登记的情形。
       第八条 占有产权登记应包括下列内容:   
       (一)企业出资人及出资人类别、出资额、出资形式;   
       (二)企业注册资本、股权比例;  
       (三)企业名称及在国家出资企业中所处级次;  
       (四)企业组织形式;  
       (五)企业注册时间、注册地;  
       (六)企业主营业务范围;
       (七)国有资产监督管理机构要求的其他内容。
        第九条 本企业及本企业出资的全资、控股、参股企业有下列情形之一的,应当办理变动产权登记:
       (一)履行出资人职责的机构或企业的名称、持股比例改变的;
       (二)企业注册资本改变的;
       (三)企业名称改变的;
       (四)企业组织形式改变的;
       (五)企业注册地改变的;
       (六)企业主营业务改变的;
       (七)其他应当办理变动产权登记的情形。  
        第十条 本企业及本企业出资的全资、控股、参股企业有下列情形之一的,应当办理注销产权登记:
       (一)因解散、破产进行清算,并注销企业法人资格的;
       (二)因产权转让、减资、股权出资、出资人性质改变等导致企业出资人中不再存续履行出资人职责的机构或企业的;
       (三)其他应当办理注销产权登记的情形。


       第四章  产权登记程序


       第十一条  产权登记通过网上产权登记系统申报和审核。
       第十二条  企业发生应进行占有产权登记和变动产权登记相关经济行为时,自相关经济行为完成20个工作日内,在办理工商登记前,向区金融国资办申请办理产权登记。变动产权登记仅涉及企业名称、注册地、主营业务等信息变更的,可在办理工商登记后申请办理产权登记。 企业发生应进行注销产权登记的,应当在办理工商注销登记后,及时向区金融国资办申请办理注销产权登记。
       第十三条  本企业及本企业出资的二级全资、控股、参股企业,由本企业负责填报,直接报送区金融国资办进行审核,办理产权登记;本企业的二级全资、控股企业出资的三级及以下全资、控股、参股企业,由该二级企业负责填报,经本企业进行初审后,报送区金融国资办进行审核,办理产权登记。 负责产权登记填报的企业权限由区金融国资办进行设置。
       第十四条  申请产权登记时,负责产权登记填报的企业通过产权登记系统填报企业基础信息、经济行为信息以及合规性资料目录。 基础信息是指企业办理产权登记时点的基本情况和产权状况信息;经济行为信息是指企业办理产权登记所涉及的经济行为的操作过程信息;合规性资料目录是指企业办理产权登记时需要准备的有关材料目录及其相关信息。 申请登记的企业应如实填报企业基础信息、经济行为信息,并保证提供的涉及相关经济行为决策、审计、评估、交易等合规性资料的真实性、合法性。
       第十五条  申请产权登记时,负责产权登记填报的企业应根据区国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度管理办法(以下简称“三重一大”制度)的相关规定,向区金融国资办提交书面产权登记申请文件。其中,本企业的二级全资、控股企业应根据“三重一大”制度,向本企业提交书面产权登记申请文件,由本企业初审确认并加盖公章后提交区金融国资办。 书面申请文件包括产权登记相关经济行为的发生时间、决策批准、实施过程等情况描述。
       第十六条  区金融国资办对通过产权登记审核,完成产权登记的企业发放产权登记证或产权登记表。 产权登记证(表)是企业办结产权登记的证明,是客观记载企业产权状况基本信息的文件,企业不得进行擅自修改。
       第十七条  产权登记经区金融国资办审核办理完毕后,企业应当在办理工商登记后10个工作日内,将企业法人营业执照或工商变更登记表报送至区金融国资办;工商登记信息与产权登记信息存在不一致的,企业应当核实相关资料,涉及变更产权登记信息的,企业应当修改后重新报送区金融国资办进行审核。


       第五章  产权登记档案管理


       第十八条  本企业及下属各级全资、控股、参股企业通过健全的产权登记档案管理制度,确保产权登记档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
       第十九条  产权登记档案分为电子档案和纸质档案。 电子档案是指产权登记系统中记载的产权登记相关信息。本企业及本企业各级全资、控股、参股企业各自负责本系统的电子档案管理,确保电子档案安全。 纸质档案是指企业办理产权登记时填报的合规性资料目录中所列资料。本企业对已完成的产权登记事项,按照合规性资料目录所列资料整理归档,分户建立产权登记档案。
       第二十条  档案管理由本企业的综合管理部总负责,本企业出资的二级全资、控股、参股企业协助管理。为了便于日常工作开展,在综合管理部设置专职档案管理员负责档案管理、培训、业务指导等工作。 专职档案管理人员应严格执行本企业的《档案管理规定》和各项管理制度,履行管理职责。
       第二十一条  归档时间。 本企业出资的二级全资、控股、参股企业,在拿到区金融国资办发放的产权登记证或产权登记表后5个工作日内将办理产权登记时填报的合规性资料目录中所列资料,报送给本企业综合管理部专职档案管理员处。 本企业出资的二级全资企业出资的三级及以下全资、控股、参股企业,在拿到区金融国资办发放的产权登记证或产权登记表后5个工作日内将办理产权登记时填报的合规性资料目录中所列资料,报送给本企业综合管理部专职档案管理员处。 本企业出资的二级控股、参股企业出资的三级及以下全资、控股、参股企业,所有的纸质档案由各二级控股、参股企业自行保管。
       第二十二条  本企业定期对产权登记数据进行汇总分析,每季度形成分析信息,每年度形成分析报告。 产权登记分析报告包括但不限于产权在企业组织形式、级次、主辅业、行业、区域等方面的分布情况,以及产权形成、变动、注销情况及其原因。


       第六章  产权登记管理监督检查


       第二十三条  本企业每半年定期对本企业以及二级全资、控股、参股企业的产权登记情况进行检查,主要包括产权登记的及时性、规范性、数据完整性、信息准确性、相关制度执行及档案管理情况,并将检查结果在在本企业信息化办公系统内予以通报,同时对检查出现问题的企业下发整改通知书,内容包括整改事项、要求和期限等。
      第二十四  条本企业及本企业二级全资、控股企业有下列行为的,应责令改正或予以在集团企业中进行通报,造成国有资产损失的,依照有关规定追究企业领导和相关人员的责任:
       (一)  未按本制度规定及时、如实申请办理产权登记的;
       (二)  未按期进行整改的;
       (三)  伪造、涂改产权登记证(表)的。
       第二十五条  本企业下属二级全资、控股企业的产权登记管理情况纳入本企业对下属二级全资、控股企业主要负责人的考核。


       第七章  附则


       第二十六条  本制度由本企业综合管理部负责解释。
       第二十七条  本制度自2017年1月1日起施行。